由于特别计划的成功，柬埔寨王国政府决定将2024年西哈努克省投资促进特别计划延长至2025 年底，并保留之前生效的措施和机制。

特别计划的关键措施相互关联、相辅相成，符合西哈努克省的实际情况，根据该省的实际需求促进投资、推动工业发展以及恢复经济增长。同时，该特别计划不仅是柬埔寨王国政府战略及政策的补充，更是将西哈努克省打造为多功能示范性经济特区的总体规划。

该特别计划适用于2025年西哈努克省内的投资项目或商业活动，重点聚焦以下四类项目：

1. 2025年启动的，与未完工建筑相关的投资项目或商业活动

2. 2025年启动的，不涉及未完工建筑的新增投资项目或商业活动

3. 2025年启动的，根据特定标准扩展现有项目的投资项目或商业活动

4. 现有投资/商业项目（新增）

近年来，王国政府采取了一系列措施来解决西哈努克省停滞投资项目的问题。这些项目主要涉及2016年以来在西哈努克省已开工但随后停滞、延期或终止的投资项目，以及在该省长期未有投资或商业活动的项目。

实践表明，这些措施释放出了积极的信号，并有效增强了投资者的信心。然而，这些措施主要聚焦于解决停滞投资项目的问题，当前投资与商业活动仍然面临着多重挑战。这些挑战包括但不限于高额的税费及其他相关费用、未经许可的建筑活动、缺乏质量安全检测的建筑、过高的房地产价格、投资资本的短缺，以及建筑业主与土地所有者之间存在的纠纷等。

王国政府还采取了其他措施，鼓励对这些建筑物进行投资，并推出以下政策：

1.对合格投资项目（QIP）和税务登记的中小企业，再免征3年所得税、预缴所得税和最低税；

2.对未列入《柬埔寨王国投资法》的投资项目或商业活动免征3年所得税、预缴所得税和最低税；

3.对于向西哈努克省的停滞项目或商业活动提供本地商品或服务，以完成建筑或翻新未完工建筑的自行申报税务企业，实行零税率的增值税豁免；

4.对租赁物业免征五年预扣税；

5.免除2016年至2025年的不动产税和行政处罚（包括附加税和利息），该豁免不具有追溯效力，不适用于已缴纳的不动产税及相关行政处罚（包括附加税和利息）；

6.免除申请建筑许可证、施工现场开工许可、竣工报告或占用许可等土地使用项目时的过高公共服务费用；

7.简化向主管机关申请建筑相关许可的程序，包括缩短申请建筑许可证或占用许可的时间；

8.与相关部委、机构、私营部门、土地所有者和建筑业主合作，推动减免建筑设计图纸审查费、施工机械布置费以及建筑质量安全检查与认证费用；

9.简化投资和商业相关手续与流程，包括许可证、证书和批准文件的申请，以及合格投资项目（QIP）和商业注册；

10.制定规则并推动房地产拍卖市场的建立，同时为投资者提供配套服务，包括制定西哈努克省房地产的参考价格；

11.按照地理条件和潜力，逐步在村庄、行政区以及主要道路上设立投资项目并开发用地，例如大型旅游区、可供各国游客购物的免税区、美食街和度假区/娱乐区；

12.根据法律规定，鼓励使用非诉讼争议解决机制处理投资纠纷。

王国政府高度重视西哈努克省的发展，为此制定了一系列政策和战略，包括相关法规和协议，以吸引全国各地的投资。这些投资对未完工建筑和其他商业活动的再投资具有极大的支持和促进作用。

从2024年开始，延长到2025年，王国政府制定了若干关键措施，推动能够在西哈努克省立即实施的投资项目或商业活动，包括吸引重大投资、简化程序、投资和商业激励、投资者与游客流动的便利化、安全与治安保障，以及提升并巩固西哈努克省的声誉。

为此，王国政府提出了以下措施：

1.简化投资和商业相关手续与流程，包括许可证、证书和批准文件的申请，以及合格投资项目（QIP）和商业注册；

2.对在西哈努克省投资或开展业务的企业提供特别优惠和豁免，例如进口税、专利税、招牌税、不动产租赁预扣税和注册费用等；

3.对合格投资项目（QIP）和税务登记的中小企业，再免征3年所得税、预缴所得税和最低税；

4.对税务登记的中小企业购买国内生产投入品，实行零增值税（VAT）；

5.在西哈努克省购买或长期租赁价值超过10万美元的不动产，提供3年特殊签证，该特殊签证的具体规定将通过单独的副法令确定；

6.加快海关检查流程，在游客和投资者抵达、停留和返程时提供优质服务；

7.组织“安全城市”运动、活动或项目，恢复并提升西哈努克省在国际舞台上的声誉；

8.加速批准和颁布西哈努克省多功能示范性经济特区总体规划。

除了未完工建筑项目和一般投资外，王国政府还鼓励当前在柬埔寨投资并计划扩展的项目，特别是在西哈努克省扩展的项目和业务。为此，采取以下措施：

1.简化相关程序、手续及其他许可，以支持投资和业务扩展项目/活动的实施；

2.对开展投资、业务扩展项目或活动的企业，给予进口税、专利税、招牌税、不动产租赁预扣税等方面的优惠和减免；

3.对于提出扩展并实施投资活动的合格投资项目（QIP），根据柬埔寨王国《投资法》实施细则副法令，依据资本扩张率和原始项目的投资类型，获得一定期限的所得税豁免激励。此外，按照应税收入的150%作为豁免所得税的计算基准；

4.已根据优先行业税收优惠副法令获得激励并申请扩展业务活动的中小企业，可额外获得3年的所得税豁免，具体依据资本扩张率计算，并按照应税收入的150%作为豁免所得税的计算基准；

5.申请扩展并实施其他投资或商业活动的企业，有权获得3年的所得税豁免，具体依据资本扩张率计算，并按照应税收入的150%作为豁免所得税的计算基准。

合格投资项目（QIP）、中小型企业以及上述企业必须满足以下条件：

1.扩展后的实际投资资本必须比扩展前的实际投资资本增加30%以上；

2.企业必须登记纳税并履行国家义务；

3.扩展活动需根据以下形式进行：

a.扩大现有生产；

b.在同一生产线内通过产品线多样化进行扩展；

c.通过采用提高生产力或保护环境的现代新技术进行扩展；

其他形式的扩展活动需要得到王国政府的许可。

扩展活动的所得税、预缴所得税和最低税豁免，从企业首次获得扩展活动收入时开始计算。

1.在旅游业、农业、农工业、工业、教育、卫生及房地产领域，简化申请许可证、营业执照、工商注册、合格投资项目注册及税务登记的程序，免除申请过程中涉及的公共服务费用。

2.对2024年主动注册的中小企业提供税收优惠，免除过去未注册及所得税豁免的罚款和税务责任。

3.对已注册的项目，免除两年所得税和最低税，对进口建筑材料、施工设备及生产设备提供税收优惠，支持2024-2025年项目和改造的实施。

4.根据地理位置和具体需求，利用私营部门和国家预算进行投资，促进与西哈努克省地方政府、各相关机构及利益相关者的合作，共同建设基础设施。

5.便利环境影响报告和环境保护合同的准备程序。